[토의발표]

전병율 ꠐ 보건복지부 보건정책팀장

“먹거리가 아동의 건강에 미치는 영향”과 “아동의 건강한 식생활을 위한 영양관리 대책”을 들으면서 여러 가지에 대한 생각들이 들었습니다.  보건복지부에서는 여러 부분에서 아동의 먹거리로 인한 비만에 대한 논의가 이루어지고 있으며, 앞으로는 더욱 박차를 가하게 될 것입니다.

○ 국민영양개선사업은 옛날부터 먹거리의 고른 분배를 위해 논의되었고, 1992년부터 보건소에서 국민의 식생활개선을 목적으로 시작하여 당시에는 대한영양사협회의 자원봉사 인력, 기술지원 및 훈련 경비 일부를 지원 받아 영양전문가에 의한 사업이 활성화되기 시작하였습니다. 이후 보건소에서 부문별로 수행되던 영양, 절주, 금연, 운동, 비만 등의 사업을 2005년부터는 건강생활실천사업으로 통합운영하게 되었습니다.

ꏚ 현재 보건소 건강생활실천사업을 전국적으로 확산시키고 활성화시키기 위해 사업내용의 체계 및 참여 인력 훈련 등에 다음과 같이 노력하고 있습니다.

○ 건강생활실천사업

- 건강생활실천사업에 대한 지침은 각 부문별로 개요, 목표, 추진전략 및 체계, 세부사업내용 및 필수사업(아침결식예방사업, 모유수유 촉진사업 등)을 안내하여 정부에서 추구하는 사업의 목적을 명시하였고,

- 이 사업이 지역사회에서 정착하기 위해서 사업에 참여하는 전문인력의 교육(FMTP), 사업부문별로 참여하는 담당자의 교육 및 평가 등을 강화하고 있습니다.

- 또한 건강을 증진시킬 목표를 세우고, 건강생활실천분야에 대해서 구체적인 목표와 성과지표, 연차적 실행계획을 수립하여 체계적인 성과관리가 가능하도록 하는 2002년에 수립한 국민건강증진종합계획(Health Plan 2010)의 중간평가를 실시하고,  “국민이 함께하는 건강세상”을 지향하는 새 국민건강증진종합계획(Health Plan 2010)을 수립하였습니다.[붙임]

ꏚ  그 외 진행되고 있는 영양관리사업

○ 한국인을 위한 식생활 목표 및 식생활지침 제정

- 부적절한 식생활습관을 개선하기 위해 보건복지부에서는 “한국인을 위한 식생활목표”를 설정하고 영양부문에서의 우선순위의 영양목표 달성을 위한 실천적 방법을 제시한  “한국인을 위한 식생활지침”을 제정하였으며, 이 지침을 기초하여 각 연령별로 구분하여 영유아, 임신․ 수유부, 어린이 및 청소년, 어르신, 성인을 위한 “식생활 실천지침”을 설정하고 이를 실천하도록 홍보하고 있습니다.

○ 임산부 및 영유아 보충 영양관리 사업

- 영양취약계층을 위한 지원사업으로는 「임산부 및 영유아 보충영양관리사업」 시범사업을 2005년도  3개(수혜대상 1,404명), 2006년도에는 15개 보건소에서 실시하고 있습니다. 사업내용은 대상자에게는 영양교육, 계획된 식품공급 및 모유수유를 권장하는 사업입니다.

- 보충영양관리사업의 수혜대상은 가구소득 인정액이 최저생계비 대비 200% 미만인 가구의 임신․출산․수유부와 만 6세 미만 영유아로 하되, 영양위험 판정절차에 의해 빈혈, 저체중, 성장부진, 또는 부적절한 식생활 등의 영양문제가 확인되는 경우로 하며, 대상자 선정은 미리 정해둔 우선순위를 적용합니다.

ꏚ 앞으로 국가 차원의 비만관리를 위한 협력체계 구축 및 세부 전략 마련

○ 국가 차원의 비만관리를 위한 협력체계 구축 및 세부 전략 마련, 복지부, 문광부, 교육부, 노동부, 학회 및 단체 등 민간 전문가 등이 참여한 가칭 「비만없는 세상만들기 운동본부」구성․운영 등 계획

○ 적극적인 식생활 개선, 운동 및 신체활동량 증가, 비만치료 및 관리서비스 제공 등을 포괄한 종합적인 비만예방 및 관리대책 수립․추진

- 식생활 개선 : 비만 예방 식생활 지침, 학교 프로그램 개발․보급

- 신체활동 강화 : 신체활동을 증진 시킬 수 있도록 건강도시 지정 추진, 학교 프로그램 개발․보급, 국민걷기의 활성화 등

- 비만 상담 및 치료 : 비만 클리닉 시범사업, 주민건강증진센터의 비만관리 프로그램 확대 및 관련 프로그램 간 연계

※ 어린이 과체중 및 비만예방․관리 대책 계획

○ 비만예방을 위한 사회적 분위기 조성 및 어린이 대상 홍보․교육 프로그램 마련

- 유치원, 초등학생, 중․고등학생 등 대상자별로 세분화한 홍보․교육 실시

- 관련 교재 및 자료 개발․보급, 비만 없는 시범학교 지정 및 포상

※ 학교 교육 프로그램의 경우 관련 부처와 협의․추진

- 어린이 비만 예방을 위한 다양한 홍보 전략 마련

- TV, 인터넷 등 이용 가능한 다양한 매체를 활용하여 적극적인 홍보 실시

- 학부모, 교사, 영양사, 청소년 사회사업가 등에 대한 교육훈련 실시

○ 이러한 사업들을 통하여 먹거리가 아동을 포함한 전 국민이 믿고 먹을 수 있도록 바르게 알리어 식약청, 인적자원부 등 관계 부처와 협력하여 노력하겠습니다

참고자료   「새 국민건강증진종합계획」의 영양부문 목표

참고자료.「새 국민건강증진종합계획」의 영양부문 목표

목 표	2002	2005	2010
가. 미량 영양소 적정섭취
4-1. 칼슘을 적정수준으로 섭취하는 인구비율을 증가시킨다	18.8% (1998)	19.3% (2001)	30.0%
4-2. 철을 적정수준으로 섭취하는 인구비율을 증가시킨다	32.2% (1998)	34.3% (2001)	50.0%
4-3. 비타민 A를 적정수준으로 섭취하는 인구비율을 증가시킨다	29.8% (1998)	32.6% (2001)	50.0%
4-4. 리보플라빈을 적정수준으로 섭취하는 인구비율을 증가시킨다	29.4% (1998)	34.6% (2001)	50.0%
나. 만성질환 예방 및 관리
4-5. 지방 AMDR에 해당되는 인구비율을 증가시킨다.	41.1% (1998)	44.0 % (2001)	50.0%
4-6. 나트륨을 1일 2,000㎎ 이하로 섭취하는 인구비율(만 6세 이상)을 증가시킨다.	13.9% (1998)	9.5% (2001)	15.0%
4-7. 과일과 채소를 1일 500g 이상 섭취하는 인구비율(만 6세 이상)을 증가시킨다.	33.25% (1일400g,1998)	36.4% (1일400g,2001)	50.0% (1일 500g)
다. 체중관리
4-8. 적정체중(18.5<=BMI<25) 성인 인구비율을 증가시킨다	64.7% (2001)	63.3% (2005)	67.0%
4-9. 저체중 성인 인구비율을 감소시킨다.	4.64% (2001)	4.3% (2005)	3.0%
라. 생애주기별 영양관리
4-10. 완전 모유수유 영아(생후 6개월)의 인구비율을 증가시킨다.	9.8% (2001)	22.2% (2005)	40.0%
4-11. 잘못된 식습관에 의한 아침결식률을 감소시킨다.	21.1%(2001,만3세이상)	19.0%(2005, 만1세이상)	15.0%
▫중고등학교 학생 중 최근 일주일 동안 아침식사 섭취 2일 미만인 사람의 비율		전체 27.1% 남자 26.5% 여자 27.8%
4-12. 영양소 섭취 부족인 노인(65세 이상) 인구 비율을 감소시킨다.	26.7% (2001)		15.0%
4-13. 철 결핍성 빈혈인 가임기 여성(10-49세) 인구 비율을 감소시킨다.	10.9% (2001)	15.1% (2005)	10.0%
마. 식품안정성 및 영양서비스
4-14. 식품 안정성이 확보된 가구비율을 증가시킨다.	-	88.6% (2005)	95.0%
4-15. 식생활 지원 프로그램(식품공급, WIC, 급식)의 수혜 비율을 높인다.	-	3개(2005) 20개(2006)	246개 보건소
4-16. 영양관리(교육 및 상담 수혜)를 받는 인구 비율을 증가시킨다.	-	10.0% (2005)	20.0%
4-17. 식품선택에 영양표시를 활용하는 인구비율을 증가시킨다.	-	21.2% (2005)	30.0%